NBS reforma - algas karavīriem, decentralizēta vadība u.c.

Day 778, 01:55 • Published in Latvia Latvia • by Kara ministrija


Par padarīto

Gandrīz visu savu darbības laiku kara ministra amatā man nācās labot iepriekšējo (un it sevišķi - kasiklis) pieļautās kļūdas. Nekļūdās tikai tas, kas neko nedara, tādēļ arī šī raksta mērķis nebūt nav noniecināt iepriekšējo ministru darbību.

Rūgtā patiesība ir tāda, ka, stājoties amatā, praktiski nevienam karavīram nebija ne mazākās nojausmas par saviem pienākumiem un armijas būtību, struktūra bija pilnīgi aplama, apgāde - paralizēta, armijas Elite - iznīcināta un par dalību starptautiskās operācijās sākotnēji nevarēja būt ne runas.

Lai varētu vispār sākt domāt par manis paša ieceru un plānu īstenošanu, vispirms šīs kļūdas bija jālabo un no jauna jāatjauno paši NBS pamati. Tas tika izdarīts. Ar pārspīlēti stingrā vadības stila palīdzību ir ļoti veiksmīgi izdevies radīt priekšstatu par armijas organizācijas būtību un rast karavīros izpratni par to, ka stingra disciplīna ir dabiska un ka par pasivitāti, nolaidību un pārkāpumiem vienmēr būs attiecīgas sekas un privilēģiju zaudēšana, kas ir viens no armijas efektivitātes stūrakmeņiem. Hierarhijas un disciplīnas trūkums tika aizpildīts ar kārtīgu, labi funkcionējošu represīvo aparātu, kas balstīts uz skaidru un strukturētu NBS reglamentu.

Ieskats NBS datubāzē


NBS vienības jau vairākkārt devušās ārzemju misijās, kas beidzot ļāvis izvērtēt NBS biedru aktivitāti un veikt attiecīgas izmaiņas komandējošajā sastāvā un karavīru sadalījumā. No pelniem ir atjaunota Elite. Ir pārformētas esošās un radītas jaunas NBS daļas. Ir veikta masveidīga karavīru pārcelšana, veikta virsnieku korpusa aktivitātes pārbaude un beidzot visām NBS daļām piesaistīta sava simbolika.

NBS kaujas logi


Ir izveidota Kara ministrijas apgādes daļa vairāku cilvēku sastāvā, kas ļāvusi ievērojami uzlabot un efektivizēt armijas apgādi un veidot veiksmīgu sadarbību starp Kara un Ekonomikas ministrijām armijas uzņēmumu kompleksa pārvaldībā.

NBS apgādes datubāze


Taču šis viss bija tikai pamati un lielos vilcienos tikai iepriekšējo ministru kļūdu un neizdarbību labošana. Stājoties ministra amatā, manas ieceres un plāni bija krietni vien tālejošāki un pavisam cita rakstura.

NBS reformēšana un modernizēšana

Visu pēdējo 3 nedēļu laikā pieredzētā NBS darbība nebūt nebija mans redzējums par Kara ministrijas vai NBS ideālo darbības veidu un stilu. Tas bija tikai, tā teikt, pagaidu variants līdz tiek veikti nepieciešamie uzdevumi un kļūdu labojumi, kā arī sagatavoti grozījumi un vispārējās reformas projekts.

Kas tad īsti, manuprāt, ir jāmaina?

1. Ir jāveic vadības decentralizācija.

Kara ministrijas laikraksts nevar būt galvenais pavēļu nodošanas kanāls. Tas mazina kopējo armijas darbības efektivitāti, mobilitāti. Iztrūkst cilvēku saliedēšana vienībās, iztrūkst individuālās pašizpausmes elements, ko rada iespēja darboties komandieru un virsnieku amatos, kas nav iespējama situācijā, kad vadība ir tik izteikti centralizēta kā iepriekšējās nedēļās. Iztrūkst starpvienību konkurences elements, kam arī ir potenciāls vairot armijas darbības efektivitāti.

Reformas (jeb armijas modernizēšanas - kā vēlaties) ietvaros turpmāk galvenais saziņas kanāls būs skype. Jau ir izveidots armijas ģenerālštāba skype čats, kurā tiek sapulcināts viss profesionālās armijas komandējošais sastāvs. Visas norādes turpmāk tiks nodotas tieši komandieriem. Komandieru uzdevums savukārt būs izveidot skype čatu savai rotai un iesaistīt tajā maksimāli daudz tiešos padotos.

Līdz ar to saziņas ķēde izskatīsies ļoti vienkārša: Kara ministrijas vadība -> komandieri -> karavīri, izmantojot ērtu, visiem pieejamu un plaši pielietotu saziņas kanālu. Tie, kas dažādu iemeslu dēļ nevar vai nevēlas izmantot skype, varēs saņemt norādes, apmeklējot google dokumentu, par ko stāstīšu vēlāk, vai arī saņemot norādes tieši savā pastā.

Likumsakarīgi, ka decentralizācijas sekas ir pienākumu pārcelšana no Kara ministrijas vadības uz komandieriem. Turpmāk komandieru pienākums būs ne tikai nodot norādes, bet arī rūpīgi sekot savu padoto aktivitātei un līdzekļu izlietojumam, kā arī iecelt rotas otro virsnieku, kas aizvietotu komandieri viņa prombūtnes laikā un palīdzētu ar rutīnas pienākumu izpildi.

2. Sistemātiska disciplīnas uzturēšana.

Represīvā aparāta stiprināšanas nolūkos ir jāizveido disciplinārā kolēģija, kas regulāri pārskatītu visu karavīru kaujas vēsturi un sekotu katra profesionālās armijas karavīra līdzekļu izlietojumam, kā arī pavēļu un NBS reglamenta izpildei.

Lai gan spēcīgs represīvais aparāts ir vajadzīgs, tā nav panaceja un atbilde uz visām mūsu problēmām, tādēļ armijas efektivitāte jāceļ, radot pienākuma sajūtu pašos karavīros. Lai to izdarītu, līdzīgi kā citās pasaules klases armijās, arī Latvijas armijā turpmāk katram no karavīriem katru dienu nāksies atskaitīties par savām gaitām un izdarīto dmg, lai vispār kvalificētos līdzekļu vai algas saņemšanai.

Katrai no vienībām tiks izveidots google dokuments, uz kuru pieeja būs tikai attiecīgās rotas biedriem. Šajā dokumentā atradīsies Kara ministrijas ikdienas pavēles, prioritāri sakārtots pasaulē aktīvo kauju saraksts, kā arī atskaites tabula par katru nedēļas dienu, kurā karavīram jānorāda sevis izdarītais bojājumu daudzums attiecīgajā dienā un attiecīgajā kaujā.

Ja karavīrs būs pilnvērtīgi pildījis pienākumus un norādītie dati sakritīs ar disciplinārās kolēģijas novērojumiem kaujas logos, karavīrs saņems algu, ar ko mēs nonākam pie trešā un galvenā armijas reformas punkta.

3. Atalgojuma sistēmas ieviešana.

Es personīgi un Pro Patria partija pārstāv viedokli, ka bruņotajiem spēkiem jābūt valsts visaugstākajai prioritātei. Izcilai armijai ir nepieciešama izcila apgāde un izciliem karavīriem ir nepieciešams izcils atalgojums, tādēļ ir jāveic vispārēja valsts ekonomikas politikas maiņa, lai varētu realizēt iecerēto atalgojuma sistēmu, kas paredz:
1) fiksētu algu latos visiem profesionālās armijas biedriem katru nedēļu
2) piemaksas un prēmijas komandieriem un virsniekiem, kompensējot pietiekami augsto pienākumu slogu
3) piemaksas par karavīru reālo ieguldījumu kaujas laukā un koordinētu desantu starptautiskās operācijās

Atalgojuma plāns nebūs īstenojams bez ļoti krasas nodokļu palielināšanas, valsts uzņēmumu izveides un tautas iesaistes, tādēļ jau šodienas laikā eLatvijas oficiālajā forumā atklāšu publiskas diskusijas par šo ļoti vērienīgo projektu, lai mēs varētu nonākt pie visiem saistoša plāna, kā arī veikt skaidrošanas procesu, ja pēc šī raksta izlasīšanas ir radušās kādas neskaidrības.

Provizoriskais atalgojuma plāns

1. Elites karavīri (kritēriji: 12+ str; ļoti augsta aktivitāte): 200-250 LVL nedēļā
1. Elites komandieris (9+1 modelis) 200-250 LVL/ned. + 20% piemaksa
2. Elites karavīri (11+ str; ļoti augsta aktivitāte): 150-200 LVL/ned.
2. Elites komandieris (9+1 modelis): 150-200 LVL/ned. + 20 piemaksa
Elites rezerves (3. bataljona) karavīri (10+ str; ļoti augsta aktivitāte): 100-150 LVL/ned.
3. bataljona komandieris (19+1 modelis): 100-150 LVL/ned. + 33% piemaksa
4. bataljona karavīri (8+ str; vidēja aktivitāte): 75-100 LVL/ned.
4. bataljona komandieris (19+1 modelis): 75-100 LVL/ned. + 33% piemaksa
5. bataljona karavīri (7+ str; vidēja aktivitāte): 40-50 LVL/ned.
5. bataljona komandieris (19+1 modelis): 40-50 LVL/ned. + 33% piemaksa

Papildus iknedēļas atalgojumam, kas katram karavīram būs stingri jāizlieto tikai mērķtiecīgai pavēļu izpildei, karavīriem tiks nosūtītas biļetes un ieroči uz svarīgākajām kaujām.

Vēlos atzīmēt, ka šī plāna īstenošana ir pilnībā atkarīga no kongresa un citu ministriju lēmumiem.

4. Publisks Kara ministrijas budžets.

Pie tik apjomīgiem izdevumiem ir nepieciešams publisks budžets un neatkarīgu kontroles institūciju iesaiste, lai nevienam nerastos šaubas par līdzekļu izlietojuma pamatotību. Izdevumiem jābūt caurspīdīgiem. Visiem jāredz mūsu armijas efektivitāte konkrētos skaitļos.

Tieši tādēļ jau tuvākajā laikā tiks radīts publiskā budžeta un Kara ministrijas atskaites rāmis, izmantojot gdoc. Šī ideja gūta, izpētot citu valstu armijas uzbūvi un funkcijas. Sevišķi spēcīga iedvesma gūta no Krievijas armijas publiskā budžeta, kas atrodams šeit – http://spreadsheets.google.com/ccc?key=tThdWCF5U-10E1WVBimkN4w.

Sīkāka informācija par reformas būtību un norisi tiks publicēta ik pēc pāris dienām

Galveno darbu plāns:
1. Vispārējas informācijas publicēšana par NBS reformu | darīts
2. Atalgojuma sistēmas ieviešanas projekta publicēšana forumā
3. Skype čatu izveidošana katrai no vienībām
4. Publiskā budžeta rāmja izveide
5. Disciplinārās kolēģijas izveide
6. Armijas vienību gdoc rāmju izveide
7. Sīkākas informācijas un detalizētu norāžu došana komandieriem personīgi
8. Diskusiju uzsākšana par NBS ārzemju leģiona izveidi
9. Nodokļu reformas īstenošana
10. Ziedojumu kampaņas uzsākšana armijas uzņēmumu izveides nolūkos
11. Pelnošu valsts uzņēmumu izveide
12. Atalgojuma sistēmas iedarbināšana
13. Iekšējo NBS pakāpju sistēmas izveide
14. Jauno saziņas kanālu un institūciju darbības uzsākšana; reformas noslēgšana

/Jūsu kara ministrs Nameisis